办事人员。 在中兴大明旗号感召之下，城内的赵继鼎、谢陛等人也纷纷投诚，归顺了朱慈烺。 这些人，和程先贞都是同僚，老相识。 对于这些人，朱慈烺也给予了前所未有的信任，直接发布命令，任命赵继鼎为德州知州，谢陛为德州同知，负责建立德州城的统治秩序。 德州知州衙门重新建立的时候，知州赵继鼎也宣布了朱慈烺的五道命令。 第一，免税。德州辖区内，所有百姓五年之内，免除一切田赋劳役、苛捐杂税。 第二，丈量土地。重新丈量德州城内一切土地，登记造册。一应土地，全部收归官府所有，按人口划分，重新分配给百姓耕种。对于流民，一视同仁。 第三，赈济百姓。逃难到此的流民们，全部收容下来，划分土地，救济百姓。 第...

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